EDUCACIÓ (Escoles d’estiu. Subvencions. Catalunya. 2001)

ORDRE de 23 d’abril de 2001, del Departament d’Ensenyament, de convocatòria de concurs públic per a la concessió de subvencions destinades a la realització de les escoles d’estiu per a l’any 2001.

L’escola d’estiu és una institució pedagògica catalana amb una tradició de més de setanta anys. En el decurs de la seva història s’ha adaptat a formes organitzatives diverses, i avui constitueix una xarxa present en moltes comarques de Catalunya i en els diferents nivells de l’educació infantil, primària i secundària.

Les escoles d’estiu han contribuït a una major i progressiva qualitat de l’ensenyament, en general, i al desenvolupament de la pràctica professional dels docents, en particular. Al llarg de molts anys han donat als docents la possibilitat de perfeccionar els seus coneixements i difondre els últims avenços pedagògics i han constituït, en definitiva, un centre de relació i un nucli capaç de potenciar i estimular la tasca d’actualització i formació del professorat.

El Pla de formació permanent del Departament d’Ensenyament recull aquesta tradició d’escoles d’estiu com a activitat que, realitzant-se al final del període lectiu anual, té la singularitat de convocar els ensenyants d’una mateixa comarca i, per tant, promoure una escola de qualitat arrelada al medi, en la qual es donin a conèixer experiències educatives, estudis i recursos sorgits del treball realitzat durant el curs escolar. Alhora, és un marc on es poden començar a planificar les noves propostes de treball per al curs següent.

Aquesta tasca de renovació pedagògica, l’esforç i les iniciatives, tant de mestres agrupats en moviments com d’entitats vinculades a la formació permanent, per tal que les escoles d’estiu s’estenguin a totes les comarques de Catalunya, obliguen a una singular actuació de tutela per part del Departament d’Ensenyament i a la consegüent dotació de recursos i ajuts necessaris per a la seva realització.

Per tot això, i d’acord amb el que estableix el capítol 9 del Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, en ús de les facultats atribuïdes a l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització, procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de Catalunya, i l’article 93 del Decret legislatiu 9/1994, i a proposta de la Direcció General d’Ordenació i Innovació Educativa,

ORDENO:

Article 1

Convocar concurs públic per a la concessió de subvencions destinades a la realització de les escoles d’estiu per a l’any 2001.

Article 2

Aprovar les bases reguladores que regeixen aquesta convocatòria, les quals figuren a l’annex 1 d’aquesta Ordre.

Article 3

L’import màxim de la subvenció per al conjunt de les escoles d’estiu del 2001 serà de 80.000.000 pessetes (480.809,68 euros). La subvenció anirà amb càrrec al crèdit 06.02.482.01/1 del pressupost 2001 i no tindrà caràcter recurrent.

Aquesta Ordre entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

Contra aquesta Ordre, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar des de l’endemà de la seva publicació al DOGC, de conformitat amb el que preveu l’article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant la consellera d’Ensenyament, en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la seva publicació al DOGC, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.

ANNEX 1

Bases generals

1.- Són objecte de subvenció les despeses ocasionades per la realització de les escoles d’estiu per a l’any 2001.

2.- Poden acollir-se a aquesta convocatòria les associacions i organitzacions professionals d’ensenyants de nivells d’educació infantil, primària i secundària que tinguin en projecte la realització d’una escola d’estiu.

Les sol.licituds poden ser presentades per una única entitat o conjuntament per diverses entitats.

3.- Les escoles d’estiu per a l’any 2001 es duran a terme a les comarques o zones següents:

Anoia.

Bages.

Barcelona.

Camp de Tarragona.

Gironès.

Maresme.

Noguera.

Osona.

Penedès.

Priorat.

Ripollès.

Segrià.

Terra Alta.

Terres de l’Ebre.

Urgell-Segarra.

Vallès Occidental.

Es preveu una única escola d’estiu per a cadascuna d’aquestes zones, llevat de la ciutat de Barcelona, on es podran realitzar un màxim de dues escoles d’estiu.

També es durà a terme una escola d’estiu específica per a secundària.

4.- Presentació de sol.licituds i terminis

4.1. Les entitats que desitgin prendre part en aquesta convocatòria han de presentar una sol.licitud adreçada al director general d’Ordenació i Innovació Educativa.

4.2. Les sol.licituds es poden presentar a la seu central del Departament d’Ensenyament, a les seves delegacions territorials o en qualsevol dels llocs que preveu l’article 38.4 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, en el termini de 15 dies hàbils a comptar des de l’endemà de la publicació d’aquesta Ordre al DOGC.

En el cas que s’opti per presentar la sol.licitud en una oficina de correus, es farà en sobre obert, per tal que la sol.licitud sigui datada i segellada pel funcionari de correus abans de ser certificada.

4.3. A la sol.licitud s’han de fer constar:

Dades identificatives de l’entitat sol.licitant.

Zona o comarca on es desitja realitzar l’escola d’estiu.

Objectius generals de l’escola d’estiu.

Dates de realització.

Pressupost d’ingressos (inclosos altres tipus d’ajuts) i de despeses, elaborat a partir dels barems de l’annex 3.

Llista d’activitats programades, indicant per a cadascuna:

Nom.

Tipologia (curs, conferència, taula rodona, debat, intercanvi d’experiències).

Durada.

Nivell/s educatiu/s del professorat al qual s’adreça.

Breu resum del contingut, d’entre 3 i 5 línies.

5.- Resolució de la convocatòria

Es delega en el director general d’Ordenació i Innovació Educativa la competència per resoldre aquesta convocatòria i l’autorització de la despesa corresponent, a proposta de la comissió avaluadora, que estarà integrada per:

El subdirector general de Formació Permanent i Recursos Pedagògics o persona en la qual delegui, que actuarà com a president.

La cap del Servei de Planificació, Avaluació i Recursos Pedagògics, o persona en la qual delegui.

Un tècnic de la Direcció General d’Ordenació i Innovació Educativa, que actuarà com a secretari.

Els membres d’aquesta comissió estaran afectats per les causes d’abstenció i recusació que preveuen els articles 28 i 29 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener.

6.- Criteris de selecció

Quan per a una comarca o zona o escola d’estiu específica concorrin propostes de diferents entitats, la subvenció es concedirà a l’entitat que:

a) Hagi presentat la proposta més adequada a les característiques de les escoles d’estiu que s’estableixen a l’annex 2 i als barems indicats a l’annex 3.

b) Tingui més experiència en l’organització de l’escola d’estiu.

7.- La resolució de concessió es farà pública als taulers d’anuncis de la seu central del Departament d’Ensenyament i de les seves delegacions territorials, i es notificarà als interessats.

Contra la resolució esmentada, que exhaureix la via administrativa, les persones interessades poden interposar recurs contenciós administratiu davant la Sala Contenciosa Administrativa del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya, en el termini de dos mesos a comptar de l’endemà de la seva publicació als taulers d’anuncis esmentats, de conformitat amb el que preveu l’article 46.1 de la Llei 29/1998, de 13 de juliol, reguladora de la jurisdicció contenciosa administrativa.

Així mateix, poden interposar potestativament recurs de reposició, previ al recurs contenciós administratiu, davant l’òrgan que va dictar l’acte, en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la seva publicació als taulers d’anuncis de la seu central del Departament d’Ensenyament i de les seves delegacions territorials, segons el que disposen els articles 116 i 117 de la Llei 30/1992. de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999, de 13 de gener, o qualsevol altre recurs que considerin convenient per a la defensa dels seus interessos.

En qualsevol cas, les sol.licituds presentades s’entendran estimades si no hi recau resolució expressa en el termini de sis mesos des de la finalització del termini de presentació de les sol.licituds, dins els límits de dotació pressupostària que estableix aquesta convocatòria.

8.- El lliurament de les subvencions es farà en dues fases: la primera, del 80% de l’import concedit, en el moment en què es resolgui aquesta convocatòria, i la segona, per un màxim del 20%, un cop fets la liquidació i el control administratiu corresponent.

9.- Les entitats que realitzin les escoles d’estiu podran emetre certificats d’assistència als cursos de 10 hores o més de durada a les persones que hagin complert un mínim del 80% d’assistència. En aquests certificats, hi faran constar que l’activitat està inclosa al Pla de formació permanent, esmentant aquesta Ordre.

10.- Obligacions de les entitats beneficiaries

10.1. Les entitats que realitzin les escoles d’estiu hauran de lliurar una memòria pedagògica de les activitats desenvolupades. Així mateix, hauran de lliurar les actes corresponents als cursos dels quals se n’hagi expedit certificats d’assistència.

10.2. Les entitats que realitzin les escoles d’estiu hauran de justificar l’aplicació dels fons percebuts al compliment de la finalitat subvencionada, mitjançant la liquidació de despeses i ingressos i els documents originals justificatius de totes les despeses, abans del 16 d’octubre del 2001.

10.2.1. La justificació cal presentar-la dins del termini previst al paràgraf anterior. Si per motius excepcionals no es pot fer dins d’aquest termini se’n podrà sol.licitar una ampliació. Aquesta sol.licitud s’haurà de fer per escrit, i presentar-la abans que finalitzi el termini previst al paràgraf anterior. En aquesta sol.licitud s’han d’al.legar els motius que impedeixin presentar la justificació dins del termini.

10.2.2. A la vista d’aquesta sol.licitud, i en funció dels motius al.legats, el director general d’Ordenació i Innovació Educativa podrà concedir l’ampliació del termini per presentar la justificació.

10.2.3. La justificació haurà de contenir:

Escrit de tramesa, on s’indicarà la documentació que s’adjunta.

Informe del/de la president/a de l’entitat conforme la subvenció atorgada s’ha destinat a la realització de les activitats per a les quals s’ha concedit.

Relació detallada de les despeses i, si escau, dels ingressos de l’activitat, d’acord amb el pressupost presentat.

Documents justificatius de les despeses fins a cobrir l’import concedit. Només s’acceptaran com a documents justificatius de les despeses els originals de les factures amb els requisits legals que estableix la normativa vigent, lliurades a l’entitat beneficiària de la subvenció, acreditatives que s’ha efectuat la despesa, sens perjudici del retorn posterior dels originals que s’aportin, si així se sol.licita.

Fotocòpia de cadascun dels documents justificatius indicats al punt anterior.

10.2.4. En el cas que es justifiqui un import inferior a la quantitat atorgada, l’import de la subvenció es reduirà per l’import no justificat correctament.

10.3. No es podrà produir cap canvi en la destinació de la subvenció, llevat que sigui expressament autoritzat per la Direcció General d’Ordenació i Innovació Educativa.

10.4. Les entitats beneficiàries estan obligades a facilitar tota la informació referent a les activitats subvencionades requerida pels òrgans de control de l’Administració, ja sigui de tipus economicoadministratiu, ja sigui de tipus acadèmic.

10.5. L’incompliment per part de les entitats beneficiàries d’alguna de les obligacions que es deriven de la concessió de la subvenció podrà donar lloc a la revocació de la subvenció atorgada.

ANNEX 2

Característiques

Les escoles d’estiu s’adrecen al professorat dels nivells d’educació infantil, primària i secundària que desenvolupin les seves activitats a Catalunya.

En particular, les escoles d’estiu d’àmbit comarcal o zonal es destinen al professorat de la comarca o de la zona. L’escola d’estiu específica de secundària s’adreça al professorat de tot Catalunya d’aquest nivell educatiu i ha d’incorporar propostes formatives adreçades al conjunt del professorat de les diverses especialitats, àrees o matèries.

Tipologia de les activitats per desenvolupar: cursos, conferències, taules rodones, debats i intercanvis d’experiències.

Objectius generals:

Contribuir a l’esforç dels docents en pro de la seva actualització i millora professional.

Afavorir la reflexió i la discussió sobre temàtiques educatives, especialment les relacionades amb el nou sistema educatiu.

Fomentar l’intercanvi d’experiències educatives entre docents.

Afavorir la catalanització en la llengua i els continguts educatius de l’ensenyament.

Generar esforços educatius vers la formació d’actituds i valors favorables al coneixement i la cura del medi.

ANNEX 3

Barems de les escoles d’estiu de 2001

Matrícula: entre un mínim de 3.000 ptes. (18,03 euros) i un màxim de 6.500 ptes. (39,07 euros).

Despeses de docència:

Cursos: 5.500 ptes./hora (33,06 euros/hora).

Intercanvis d’experiències: 10.000 ptes./experiència (60,10 euros/experiència).

Comunicacions, participació en taules rodones i debats: 10.000 ptes./participació individual (60,10 euros/participació individual).

Conferències: 25.000 ptes. (150,25 euros).

Despeses generals, poden incloure: despeses d’organització, despeses de divulgació, despeses d’infrastructura i despeses de material.

Les despeses generals, un cop descomptats, si n’hi ha, els ingressos procedents d’altres ajuts, no poden superar les despeses de docència.

Despeses per desplaçaments: 38 ptes./km (0,23 euros/km) en recorreguts de més de 25 km en un sentit, només per a professorat formador i coordinadors.

Només en casos excepcionals, quan les distàncies per recórrer siguin molt grans i l’escola d’estiu s’ubiqui en un lloc amb dificultats de comunicació viària, es podran considerar dietes per al professorat formador, segons el barem següent:

Mitja dieta (manutenció): 2.750 ptes. (16,53 euros).

Allotjament: 7.500 ptes. (45,08 euros).

(“DOGC” 4-5-2001)