|
FOMENT DEL TREBALL (Subvencions. Catalunya. 2001) ORDRE de 30 de març de 2001, del Departament de Treball, per la qual s’aproven les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques per al foment del desenvolupament local i dels agents d’ocupació i desenvolupament local, i l’impuls dels projectes i empreses qualificades d’I+O i s’obre la convocatòria corresponent a l’any 2001. Atesa l’Ordre del Ministeri de Treball i Afers Socials de 15 de juliol de 1999Œ, per la qual s’estableixen les bases de concessió de subvencions públiques per al foment del desenvolupament local i l’impuls als projectes i empreses qualificats d’I+O; Atesos
el Reial decret 1050/1997, de 27 de juny, de traspàs a la Generalitat
de Catalunya de la gestió realitzada per l’Institut Nacional d’Ocupació
(INEM), en l’àmbit del treball, l’ocupació i la formació, i el
Decret 235/1997, de 2 de setembre, pel qual s’assignen al Departament
de Treball les funcions i els serveis traspassats a la Generalitat de
Catalunya en matèria de treball, ocupació i formació; Atesa
l’Ordre de 15 de desembre de 1997, per la qual s’assignen les
funcions en matèria de treball, ocupació i formació atribuïdes al
Departament de Treball pel Decret 235/1997, de 2 de setembre; Atès
el Decret legislatiu 9/1994, de 13 de juliol, pel qual s’aprova el
Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya, modificat
per la Llei 25/1998, de 31 de desembre,
de mesures administratives, fiscals i d’adaptació a l’euro,
modificada per la Llei 4/2000, de 26 de maigŽ,
de mesures fiscals i administratives i per la Llei
15/2000, de 29 de desembre,
de mesures fiscals i administratives; Atesa
la Llei 14/2000, de 29 de desembre, de pressupostos de la Generalitat de
Catalunya per a l’any 2001; D’acord
amb els principis que es varen convenir en el Pacte per a l’ocupació
a Catalunya 1998-2000; Atès
que s’ha donat audiència als agents socials representats al si del
Consell de Treball de Catalunya, a la Federació de Municipis de
Catalunya i a l’Associació Catalana de Municipis i Comarques; Atès
l’article 12 de la Llei 13/1989, de 14 de desembre, d’organització,
procediment i règim jurídic de l’Administració de la Generalitat de
Catalunya, d’acord amb els informes previs de l’Assessoria Jurídica
i de la Intervenció Delegada, i d’acord amb les atribucions que m’han
estat conferides, ORDENO:
CAPÍTOL
1 Disposicions
generals Article
1.- Objecte Aquesta
Ordre té per objecte promoure la generació d’ocupació en l’entorn
local, regular el procediment de qualificació d’iniciatives d’ocupació
(I+O) de projectes empresarials i empreses que es defineixen al capítol
segon, establir les bases reguladores per a la concessió de subvencions
als projectes empresarials i/o empreses qualificats d’I+O, la
contractació d’agents d’ocupació i desenvolupament local, la
realització d’estudis i campanyes per a la promoció local i obrir la
convocatòria per aquests ajuts per a l’any 2001. Article
2.- Beneficiaris Seran
beneficiaris dels ajuts i subvencions establerts en aquesta norma les
corporacions locals i les entitats que en depenen o hi estan vinculades,
així com les persones físiques o jurídiques, qualsevol que sigui la
seva forma, els projectes o empreses dels quals es qualifiquin d’I+O,
segons el que estableix aquesta Ordre. Article
3.- Requisits comuns Per
poder accedir a les subvencions que preveu aquesta Ordre, els
sol.licitants hauran de complir els requisits següents: Els
sol.licitants de les subvencions regulades a la present Ordre han de
complir el que estableix l’article 38 de la Llei 13/1982, de 7 d’abril,
d’integració social de disminuïts, d’acord amb l’article 7 i la
disposició transitòria del Decret del Govern de la Generalitat de
Catalunya 238/1987, de 20 de juliol. Aquesta
circumstància s’acreditarà en el cas d’empreses públiques o
privades amb un nombre de 50 treballadors o més, mitjançant una
declaració conforme es dóna ocupació almenys a un 2% de treballadors
amb disminucions sobre el nombre total de treballadors de l’entitat o
una declaració conforme s’apliquen les mesures alternatives que
preveu el Reial decret 27/2000, de 14 de gener (BOE núm. 22, de
26.1.2000) i al Decret 246/2000, de 24 de juliol, sobre mesures
alternatives de caràcter excepcional per al compliment de la quota de
reserva del 2% a favor de treballadors disminuïts en empreses de 50 o
més treballadors (DOGC núm. 3196, de 2.8.2000). Aquesta declaració es
realitzarà en el lloc previst a l’imprès de sol.licitud normalitzat. Article
4.- Convocatòria 4.1.
Anualment es publicaran mitjançant resolució del conseller de Treball
les convocatòries dels ajuts que preveu aquesta Ordre, les quals
indicaran la disposició on es contenen les bases reguladores, els
terminis de presentació de les sol.licituds, els terminis per presentar
la documentació, l’aplicació pressupostària a la qual s’han d’imputar
i els imports màxims destinats a cadascuna de les convocatòries (article
92.4 del Text refós de la Llei de finances públiques de Catalunya). 4.2.
En el cas que es produeixin renúncies i revocacions de les subvencions,
i en el supòsit que un cop resolta la convocatòria corresponent s’hagi
exhaurit l’import màxim destinat, es poden assignar nous atorgaments
als projectes que no varen arribar a obtenir l’ajut per aquella
mateixa convocatòria i que, atesos els criteris de valoració, mantenen
una posició immediatament posterior a la dels projectes subvencionats
segons l’ordre de preferència establert, sempre que aquests projectes
es puguin realitzar en els terminis establerts en aquesta Ordre. 4.3.
Per donar compliment a l’establert a l’article 23.1.b) d’aquesta
Ordre, les sol.licitutds presentades des de l’última convocatòria es
tindran per sol.licituds a la present convocatòria, sempre que s’acrediti
el compliment dels requisits establerts. Article
5.- Terminis de presentació i aplicació pressupostària per a l’any
2001 5.1. Els terminis per a la presentació de les sol.licituds per a cadascun dels ajuts són els següents: a) Subvencions per a projectes empresarials i empreses qualificades d’I+O i subvencions dels agents d’ocupació i desenvolupament local. Primer
termini: des de l’endemà de la publicació d’aquesta Ordre fins al
15 de maig de 2001. Segon
termini: des del 16 de maig de 2001 fins al 16 de juliol de 2001. Tercer
termini: des del 17 de juliol de 2001 fins al 14 de setembre de 2001. b)
Foment del desenvolupament local: estudis i campanyes per a la promoció
local. Primer
termini: des de l’endemà de la publicació d’aquesta Ordre fins al
30 d’abril de 2001. Segon
termini: des del 2 de maig de 2001 fins al 31 de maig de 2001. 5.2.
Per a l’exercici pressupostari de 2001 els imports màxims destinats a
cadascuna de les subvencions per a projectes empresarials i empreses
qualificades d’I+O, per a la contractació d’agents d’ocupació i
desenvolupament local i per a la realització d’estudis i campanyes
per a la promoció local són: a)
Projectes empresarials i empreses qualificades d’I+O, es farà amb
càrrec a la partida pressupostària 11.05.473.01/0. Primer
termini: 300.000.000 de pessetes (1.803.036,313 euros). Segon
termini: 300.000.000 de pessetes (1.803.036,313 euros). Tercer
termini: 120.488.111 de pessetes (724.148,131 euros). b)
La contractació d’agents d’ocupació i desenvolupament local (AODL)
es farà a càrrec de la partida pressupostària 11.05.460.01/0. Primer
termini: 250.000.000 de pessetes (1.502.530,261 euros). Segon
termini: 380.000.000 de pessetes (2.283.845,997 euros). Tercer
termini: 806.235.000 de pessetes (4.845.569,940 euros). c)
La subvenció per a la realització d’estudis i campanyes per a la
promoció local es farà a càrrec de la partida pressupostària
11.05.462.01/6. Primer
termini: 283.510.379 pessetes (1.703.931,695 euros). Segon
termini: 283.510.379 pessetes (1.703.931.695 euros). Això
no obstant, l’atorgament d’aquestes subvencions estarà condicionat
a l’efectiva transferència per l’Estat del crèdit corresponent. 5.3.
En el supòsit que un cop resolta una convocatòria no s’hagués
exhaurit l’import màxim destinat, el romanent es destinarà a formar
part de la dotació de la convocatòria següent, la qual està
condicionada a l’existència de disponibilitat pressupostària per a
aquesta finalitat. Article
6.- Sol.licituds 6.1.
Les sol.licituds de qualificació d’I+O i subvencions regulades en
aquesta Ordre s’han de presentar al registre de la delegació
territorial del Departament de Treball que correspongui. Les adreces
són les següents: Delegació
Territorial de Barcelona: parc de l’Estació del Nord, s/n. Delegació
Territorial de Girona: pl. Marquès de Camps, 1, 3r. Delegació
Territorial de Lleida: c. General Britos, 3. Delegació
Territorial de Tarragona: c. Antoni Rovira i Virgili, 2. També
es poden presentar segons els procediments que preveu l’article 38.4
de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les
administracions públiques i del procediment administratiu comú. 6.2.
En el cas de documents lliurats amb anterioritat al Departament de
Treball, les entitats sol.licitants poden substituir la presentació per
una declaració on comuniquin que no hi ha hagut modificacions en el
contingut. 6.3. Si la sol.licitud no compleix els requisits que estableix aquesta Ordre, es requerirà l’interessat perquè en un termini de deu dies hàbils esmeni el defecte o adjunti els documents preceptius. Si no ho fa així, s’entendrà que desisteix, d’acord amb l’article 71 de la Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, i es dictarà la resolució corresponent. Article
7.- Documentació En
els capítols corresponents a cada subvenció, hi ha el detall de la
documentació que s’ha d’acompanyar. Article
8.- Procediment de concessió de subvencions 8.1.
Les delegacions territorials registraran la sol.licitud de subvenció
per als projectes i empreses qualificades d’I+O, AODL i foment del
desenvolupament local: estudis i campanyes per a la promoció local,
verificaran la documentació presentada i, un cop estigui complet l’expedient,
emetran un informe previ sobre l’adequació de la sol.licitud als
articles 24, 30 i 38 d’aquesta Ordre, respectivament. 8.2. Les subvencions s’atorguen tenint en compte els criteris de valoració establerts als articles següents: article 25 per a projectes i empreses qualificades d’I+O; el 29 per al Foment desenvolupament local: estudis i campanyes, i el 39 pels AODL, per resolució del director general d’Economia Social, Cooperatives i Autoempresa, amb la proposta prèvia de la Subdirecció General de Programes d’Autoempresa. 8.3.
El termini per resoldre les sol.licituds de subvencions per als
diferents ajuts és de sis mesos a comptar de la data de finalització
del termini de la convocatòria. 8.4.
La resolució s’ha de notificar a l’entitat sol.licitant per correu
certificat, d’acord amb el que disposen els articles 58 i 59 de la
Llei 30/1992, de 26 de novembre, de règim jurídic de les
administracions públiques i del procediment administratiu comú,
modificada per la Llei 4/1999 de 13 de gener. 8.5. Contra la resolució del director general d’Economia Social, Cooperatives i Autoempresa, que no exhaureix la via administrativa, es pot interposar recurs d’alçada davant del conseller de Treball, en el termini d’un mes a comptar de l’endemà de la notificació de la resolució. En
el cas que hagi transcorregut el termini per dictar resolució sense que
aquesta s’hagi dictat i notificat, s’entendrà que ha estat
estimada, si bé es produirà quan hi hagi el corresponent crèdit
pressupostari i es compleixin els requisits essencials que estableix
aquesta Ordre. El
procediment per a la concessió de les subvencions regulades en aquesta
Ordre és el de concurrència competitiva. Article
9.- Minimis El
règim de les subvencions a les empreses establertes a aquesta Ordre
estarà subjecte al que disposa el Reglament CE, núm. 69/2001 de la
Comissió Europea, de 12 de gener, relatiu a l’aplicació dels
articles 87 i 88 del Tractat CE als ajuts "de minimis". Article
10.- Revisió El
Departament de Treball pot revisar les subvencions ja concedides i
modificar-ne la resolució de concessió en el cas d’alteració de les
condicions o de l’obtenció concurrent d’altres ajuts. Article
11.- Obligacions dels beneficiaris A
més de les que preveuen els articles 27, 32 i 42 d’aquesta Ordre,
són obligacions dels beneficiaris les següents: a)
Realitzar l’activitat per a la qual s’atorga la subvenció i
acreditar-ho davant el Departament de Treball. b)
Complir els requisits i les condicions que determinen la concessió de
la subvenció. c)
Sotmetre’s a les actuacions de comprovació del Departament de Treball
i a les de control de l’activitat econòmica financera que
correspongui a la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, a
la Sindicatura de Comptes o a altres òrgans competents. d)
Comunicar al Departament de Treball l’obtenció de subvencions per a
aquesta finalitat, que procedeixin de qualsevol de les administracions o
entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, i les
alteracions de les condicions. e) Proposar al Departament de Treball qualsevol canvi que, dins de la mateixa finalitat, es pugui produir en la destinació de la subvenció. f)
Facilitar tota la informació que requereixi el Departament de Treball,
la Intervenció General de la Generalitat de Catalunya, la Sindicatura
de Comptes o altres òrgans competents. g)
Complir qualsevol obligació legal que sigui d’aplicació als
beneficiaris de la subvenció. Article
12.- Concurrència d’ajuts i subvencions 12.1.
La suma dels imports de les subvencions o ajudes previstes en aquesta
Ordre que una empresa beneficiària pugui rebre aïlladament o en
concurrència amb les dels altres departaments, administracions o
entitats públiques o privades, no pot ser superior al 80% del cost de l’activitat
a desenvolupar pel beneficiari. 12.2. La quantia de les ajudes regulades en aquesta Ordre es redueix en el cas que es superi el límit màxim establert a l’apartat anterior. Article
13.- Incompatibilitats Les
subvencions regulades en aquesta Ordre són incompatibles amb les
regulades per la Generalitat de Catalunya que així ho estableixin, i
especialment amb les incompatibilitats previstes a l’Ordre de
Ministeri de Treball i Afers Socials de 16 d’octubre de 1998, per la
qual s’estableixen les bases reguladores per a la concessió d’ajudes
i subvencions públiques destinades al foment de la integració laboral
dels disminuïts en centres especials de treball i treball autònom,
així com les establertes a l’Ordre de Ministeri de Treball i Afers
Socials de 29 de desembre de 1998, per la qual s’estableixen les bases
reguladores per a la concessió d’ajudes i subvencions públiques amb
càrrec al programa Desenvolupament de l’economia social. Article
14.- Requisits per a percebre les subvencions D’acord
amb l’article 98.3 de la Llei de finances públiques de Catalunya, en
la redacció establerta per la Llei 4/2000, de 26 de maig, de mesures
fiscals i administratives i per la Llei 15/2000, de 29 de desembre, de
mesures fiscals i administratives, és un requisit necessari per
percebre subvencions el compliment dels beneficiaris de les seves
obligacions tributàries davant de la Generalitat. També és un requisit necessari per percebre subvencions el compliment dels beneficiaris de les seves obligacions tributàries davant l’Estat i la Seguretat Social i serà necessària la presentació del certificat d’estar al corrent d’obligacions tributàries amb l’Estat i la Seguretat Social. Article
15.- Control i seguiment 15.1
Els beneficiaris de les subvencions previstes en aquesta Ordre s’han
de sotmetre a les actuacions de comprovació que el Departament de
Treball consideri necessàries i a les de control financer que
corresponguin, d’acord amb el que preveuen els articles 97 i següents
de la Llei de finances públiques de Catalunya, introduïts per la Llei
25/1998, de 31 de desembre, de mesures administratives, fiscals i d’adaptació
a l’euro, modificats per la Llei 4/2000, de 26 de maig, de mesures
fiscals i administratives i per la Llei 15/2000, de 29 de desembre, de
mesures fiscals i administratives. 15.2
Són causes de revocació i s’ha de procedir a la revocació total o
parcial de la subvenció i, si escau, al reintegrament de les quantitats
percebudes indegudament, amb els interessos legals, d’acord amb el que
preveuen els articles 99 i 100 de la Llei de finances públiques de
Catalunya, esmentada, les següents: a) L’incompliment
de l’obligació de justificació. b) L’obtenció
de la subvenció sense tenir les condicions requerides. c) L’incompliment
de la finalitat per a la qual la subvenció ha estat concedida,
totalment o parcialment, per haver destinat les quantitats percebudes a
finalitats diferents. d) L’incompliment
de les condicions imposades als beneficiaris amb motiu de la seva
concessió. e) Per l’excés obtingut sobre el cost de l’activitat desenvolupada quan l’import de les subvencions sigui d’una quantia que, aïlladament o en concurrència amb subvencions d’altres entitats públiques o privades, nacionals o internacionals, superi el cost a desenvolupar pel beneficiari. CAPÍTOL
2 Projectes
empresarials i empreses qualificats d’I+O Article
16.- Definició 16.1
Poden tenir la consideració d’I+O a Catalunya els projectes
empresarials i les empreses promoguts pel Departament de Treball, o una
corporació local, i que reben el seu suport, amb la finalitat de crear
activitat econòmica i generar llocs de treball en el seu àmbit
territorial i que compten també amb els ajuts i les subvencions
previstos en aquesta Ordre per a la consecució de l’objectiu
assenyalat. 16.2
La qualificació d’un projecte empresarial o empresa d’I+O correspon
al Departament de Treball. Article
17.- Registre d’I+O El
Departament de Treball disposa d’un registre administratiu de
projectes empresarials o empreses qualificats d’I+O. Article
18.- Requisits per a la qualificació d’I+O Perquè
un projecte empresarial o empresa pugui ser qualificat d’I+O a
Catalunya ha de complir els requisits següents: a)
Que la Generalitat de Catalunya o una corporació local donin el seu
suport al projecte empresarial o empresa. S’entén que es dóna suport
al projecte o l’empresa quan es posa a disposició del promotor una
aportació de recursos econòmics i/o materials com ara infraestructures,
serveis o d’altres que l’ajudin en la posada en marxa i la gestió
del negoci. b) Que tingui en compte la contractació de treballadors i/o la incorporació de socis treballadors en el cas de cooperatives o societats laborals. c)
Que la plantilla prevista en constituir-se l’empresa no superi els 25
treballadors. d)
Que es tracti d’una empresa de nova creació i generi activitat
econòmica. Excepcionalment, i en els casos en què sigui aconsellable
per les circumstàncies socials, es podran considerar aquells projectes
d’empreses d’economia social en els quals els treballadors de les
empreses n’assumeixin la gestió i el control, amb canvi de
distribució de capital o de forma jurídica, quan hi hagi un nou pla d’empresa
que introdueixi els canvis necessaris i suficients que permetin garantir
la viabilitat de la nova empresa. e)
Que la producció de béns i serveis estigui relacionada amb activitats
econòmiques emergents o que, dins d’una activitat tradicional a la
zona, cobreixi necessitats no satisfetes amb l’estructura existent. f)
Que tingui condicions de viabilitat tècnica, econòmica i financera. Article
19.- Sol.licitud de qualificació d’I+O 19.1
Els promotors de projectes que pretenguin la seva qualificació d’I+O
hauran de sol.licitar la dita qualificació aportant complimentats per
triplicat els documents següents: a)
Imprès de sol.licitud en model normalitzat que es lliurarà a les
delegacions territorials del Departament de Treball. b)
Pla d’empresa que mostri la viabilitat tècnica, econòmica i
financera del projecte. c)
Certificat de l’administració col.laboradora en el qual es determini
de manera quantificada, concreta i específica la infraestructura, els
instruments, els mitjans, els serveis o altres elements amb què es
dóna suport al projecte empresarial o l’empresa, així com informe
tècnic de la mateixa entitat sobre la viabilitat del projecte. En el
cas de estar assessorat per una entitat acreditada pel Servei
Autoempresa del Departament de Treball, certificació que es farà en
model normalitzat. d)
Declaració del promotor de no haver iniciat l’activitat empresarial. e)
Fotocòpia del NIF dels promotors. 19.2
No obstant el que disposa l’apartat 19.1 i sempre que no s’hagi
emès l’informe de viabilitat sobre el projecte empresarial, els
promotors d’aquest poden sol.licitar la qualificació d’I+O al
Departament de Treball en el model que es formuli amb aquest efecte,
acompanyant, si escau, la documentació següent: a)
Imprès de sol.licitud, en model normalitzat que es lliurarà a les
delegacions territorials del Departament de Treball. b)
Certificat de l’administració col.laboradora en el qual es determini
de manera quantificada, concreta i específica la infraestructura, els
instruments, els mitjans, els serveis o altres elements amb què es
dóna suport al projecte empresarial o l’empresa. c)
Memòria explicativa de la viabilitat del projecte empresarial,
detallant els aspectes tècnics de producció i comercialització, així
com el pla d’inversions a realitzar, amb expressió detallada de les
fonts de finançament. d)
Declaració del promotor de no haver iniciat l’activitat empresarial. e)
Fotocòpia del NIF del o dels promotors. 19.3
També poden sol.licitar la qualificació d’I+O les empreses
constituïdes dins d’un termini màxim dels sis mesos anteriors al
moment en què es formula la sol.licitud de qualificació, sempre que no
hagin iniciat la seva activitat. La sol.licitud s’haurà de presentar
amb els mateixos termes i la forma previstos en l’apartat 19.1 d’aquest
article. Article
20.- Procediment de resolució de qualificació d’I+O 20.1
Les delegacions territorials del Departament de Treball registraran la
sol.licitud de qualificació d’I+O, verificaran la documentació
presentada i, un cop estigui complet l’expedient, si escau amb una
entrevista prèvia amb els tècnics de l’entitat promotora, emetran un
informe previ sobre l’adequació de la sol.licitud als requisits
establerts a l’article 18 d’aquesta Ordre. 20.2
El director general d’Economia Social, Cooperatives i Autoempresa
emetrà una resolució de la qualificació d’I+O del projecte o l’empresa
en el termini màxim de sis mesos a comptar des de la presentació de la
sol.licitud. En el cas que en el termini esmentat no s’hagi dictat i
notificat la resolució de referència s’entendrà que aquesta ha
estat desestimada. Contra
la resolució del director general d’Economia Social, Cooperatives i
Autoempresa esmentat en l’apartat anterior, es pot interposar recurs d’alçada
davant del conseller de Treball en el termini d’un més a comptar des
de l’endemà de la notificació de la resolució La
resolució s’ha de notificar al sol.licitant per correu certificat, d’acord
amb el que disposen els articles 58 i 59 de la Llei 30/1992, de 26 de
novembre, de règim jurídic de les administracions públiques i del
procediment administratiu comú, modificada per la Llei 4/1999 de 13 de
gener. Article
21.- Inscripció en el registre d’I+O 21.1
Els projectes empresarials o les empreses que es qualifiquin d’I+O s’inscriuran
en el registre d’I+O del Departament de Treball en el termini màxim
dels 30 dies següents a aquesta qualificació. En la inscripció s’ha
de fer constar, com a mínim, la informació següent: a)
NIF del o dels promotors del projecte o de l’empresa qualificada d’I+O.
b)
Identificació de l’Administració que li dóna suport i de les formes
d’aquest suport. c) Definició i objecte del projecte. d)
Domicili social de la I+O. e)
Nombre previst de llocs de treball a crear. f)
Venciment del termini per constituir-se en empreses o iniciar la seva
activitat. 21.2
En el termini màxim de dotze mesos des de la notificació de la
resolució de qualificació d’I+O els promotors han de constituir les
empreses corresponents i iniciar l’activitat empresarial objecte del
projecte. Transcorregut aquest termini sense que s’hagi iniciat l’activitat,
la qualificació quedarà sense efecte i se’n farà l’assentament
registral corresponent. Les
empreses que tinguin l’origen en projectes d’I+O es podran
constituir sota qualsevol forma jurídica. S’entendrà
que una empresa està constituïda des del moment de la seva inscripció
al Registre Mercantil o, si s’escau, al Registre de Cooperatives. Quan
es tracti d’un empresari individual o d’una comunitat de béns, quan
sigui donat d’alta en el cens d’Hisenda. S’entendrà
que inicia la seva activitat productiva quan sigui donat d’alta de l’impost
sobre activitats econòmiques. S’informarà
les meses d’ocupació de les empreses qualificades de I+O. Article
22.- Tipus de subvencions a projectes empresarials i empreses
qualificats d’I+O El
Departament de Treball podrà atorgar als projectes empresarials i les
empreses qualificats d’I+O els ajuts següents: 1.
Subvenció financera per a la reducció d’interessos de préstecs per
a les inversions destinades a la creació i posada en marxa d’empreses
qualificades d’I+O. Aquesta
subvenció serà equivalent a la reducció de fins a tres punts de l’interès
fixat per l’entitat de crèdit pública o privada que concedeixi el
préstec al sol.licitant i tindrà com a límit la quantia de 850.000
pessetes (5.108,60 euros) per lloc de treball que es cobreixi
mitjançant una contractació indefinida. A
més, s’entendrà inclòs com a lloc de treball el del mateix
promotor, el qual s’ha d’acreditar mitjançant l’alta en l’impost
sobre activitats econòmiques i/o l’alta en el règim de la Seguretat
Social que correspongui. Els
préstecs, perquè siguin subvencionats, han de ser concedits per
entitats de crèdit públiques o privades que tinguin subscrit un
conveni de col.laboració amb el Departament de Treball per al foment de
l’activitat empresarial. La
subvenció s’abonarà d’una sola vegada en una quantia calculada com
si es merités cada any de la durada del préstec, inclòs el possible
període de carència. L’import
total de l’ajut s’haurà de destinar obligatòriament a l’amortització
parcial del principal del préstec concedit al beneficiari. 2.
Subvenció de suport a la funció gerencial per ajudar el promotor o
empresari en la presa de decisions necessàries per al funcionament de l’empresa.
Aquesta subvenció podrà tenir les modalitats següents: Ajut
per a tutoria. S’entén com a tal l’acompanyament tècnic que un
expert aliè a l’empresa, persona física o jurídica que reuneixi
garanties de solvència i professionalitat suficients a judici de la
Subdirecció General de Programes d’Autoempresa, dóna al promotor o
empresari en les seves activitats gerencials durant un termini de temps
determinat. Ajut
per a formació, que inclou els cursos que el promotor o empresari pot
rebre per obtenir i millorar els seus coneixements sobre la funció
gerencial. Ajut
per a la realització externa d’estudis i informes sobre l’activitat,
perquè el promotor o empresari pugui disposar de millor informació
sobre els béns i serveis objecte de la producció. S’hi inclouen
estudis de mercat, organització, comercialització, diagnosi o altres
de naturalesa anàloga. La despesa originada pel suport a la funció
gerencial s’ha de produir en el termini màxim d’un any des de la
constitució de l’empresa. La quantia de la subvenció de suport a la
funció gerencial s’ha d’abonar d’una sola vegada en una quantitat
igual al 75% del cost total dels serveis rebuts i fins a un màxim de
2.000.000 de pessetes (12.020,24 euros), i no es poden acumular
diferents tipus d’ajut per damunt d’aquesta quantitat màxima. 3.
Subvenció per assistència tècnica per a la contractació d’experts
tècnics d’alta qualificació. Es podrà concedir a les empreses
qualificades d’I+O una subvenció equivalent al 50% dels costos
laborals totals, inclosa la cotització a la Seguretat Social per a tots
els conceptes corresponents a un any com a màxim, amb un límit de
3.000.000 de pessetes (18.030,36 euros). La subvenció, que es
concedirà en una sola vegada, estarà condicionada a la justificació
per part de les empreses que amb les contractacions objecte de
subvenció es cobreixen carències ben identificades per al
desenvolupament de l’activitat empresarial i el seu bon fi. 4.
Subvenció per a la contractació indefinida. Les empreses qualificades
d’I+O que facin contractacions indefinides amb treballadors en atur
tindran dret a percebre una subvenció de 800.000 pessetes (4.808,10
euros) per cada contracte indefinit a jornada completa que es formalitzi,
o la part proporcional quant aquest contracte sigui a temps parcial. Quan
la contractació es faci a temps parcial i es transformi posteriorment a
temps complet, l’empresa tindrà dret a percebre la diferència entre
la quantitat percebuda a l’inici de la contractació i les 800.000
pessetes (4.808,10 euros) corresponents per contractació a jornada
completa. Aquesta
subvenció és incompatible per al mateix treballador amb l’establerta
l’apartat 3 d’aquest article. No obstant això, és compatible amb
les bonificacions de quotes que preveu el Real decret legislatiu 5/2001,
de 2 de març, de mesures urgents de reforma del mercat de treball per a
l’increment de l’ocupació i la millora de la seva qualitat, amb les
del Reial decret 1451/1983, d’11 de maig, pel qual es regula l’ocupació
selectiva i les mesures de foment de l’ocupació de treballadors
disminuïts, modificats pels reials decrets 4/1999, de 8 de gener, i
27/2000, de 14 de gener, i també amb les que puguin establir el mateix
tipus de bonificacions per a la contractació. 5. Subvenció per a cooperatives i societats laborals. Les
cooperatives i societats laborals qualificades d’I+O tindran dret a
una subvenció de 800.000 pessetes (4.808,10 euros) per cada soci
treballador que, estant desocupat, s’hi integri amb caràcter
indefinit. Aquesta
subvenció és incompatible per al mateix treballador amb la que
estableixen apartats 3 i 4 d’aquest article. 6.
Les empreses qualificades d’I+O tindran dret a un increment del 10% de
la quantia de les subvencions regulades anteriorment quan la seva
activitat productiva principal s’inscrigui dins els àmbits indicats a
continuació: Protecció
i manteniment de zones naturals. Gestió
de residus. Tractament
d’aigües i sanejament de zones contaminades. Implantació
d’energies alternatives. Promoció
del turisme rural i cultural. Vigilància
i seguretat. Transports col.lectius (locals). Desenvolupament
cultural local Noves
tecnologies de la informació i la comunicació. Cura
de nens, persones incapacitades i gent gran. Serveis
a domicili. Assistència a joves amb dificultats. Article
23.- Requisits per a les subvencions a projectes i empreses qualificades
d’I+O 23.1
Per poder accedir a les subvencions que preveu l’article anterior, les
empreses han de reunir les condicions següents: a)
Estar inscrites en el registre de projectes empresarials i empreses
qualificades d’I+O del Departament de Treball, d’acord amb el que
disposa l’article 21 d’aquesta Ordre. b)
Sol.licitar les subvencions en un termini màxim d’un any des que l’empresa
hagi iniciat la seva activitat empresarial, d’acord amb el que disposa
l’article 21.2 d’aquesta Ordre. 23.2
Per a la subvenció financera, l’empresa ha de tenir concedit un
préstec en les condicions establertes a l’apartat 1 de l’article 22
de la present Ordre i ha d’acreditar la creació de llocs de treball
estables. 23.3
Per a la subvenció de suport a la funció gerencial, el promotor o
empresari ha d’acreditar la conveniència de rebre les accions
previstes a l’article 22.2 d’aquesta Ordre. 23.4
Per a la contractació d’experts tècnics d’alta qualificació, l’empresa
ha de justificar que amb les accions objecte de subvenció es cobreixen
carències ben identificades per al desenvolupament correcte de l’activitat
empresarial. 23.5
Per a la subvenció per a la contractació indefinida, l’empresa ha de
contractar amb caràcter indefinit treballadors desocupats i inscrits al
Departament de Treball. En el cas dels socis treballadors de
cooperatives de treball associat i de societats laborals, els
treballadors desocupats i inscrits al Departament de Treball s’hauran
d’integrar amb caràcter indefinit. 23.6
Per a l’increment de les quanties que estableix l’article 22.6, l’empresa
ha d’acreditar que la seva activitat principal es troba dins de les
activitats que s’hi enumeren. Article
24.- Sol.licitud i documentació per a les subvencions per a projectes i
empreses qualificats d’I+O 24.1
La sol.licitud s’haurà de presentar, per triplicat, a les delegacions
territorials del Departament de Treball, juntament amb la documentació
següent: a)
Sol.licitud en model normalitzat que es lliurarà a les delegacions
territorials del Departament de Treball. b)
Fotocòpia del DNI de l’empresari o representant de l’empresa
acompanyada, en aquest últim cas, de la documentació que acrediti la
seva representativitat. c)
Escriptura de constitució de la societat i resolució d’inscripció d’aquesta
escriptura en el Registre mercantil o el registre específic de
cooperatives i societats laborals. En el cas de societats civils i
comunitats de béns, acta de protocol.lització del document privat de
constitució davant notari o legitimació notarial de les signatures del
contracte de constitució i alta de l’impost sobre activitats
econòmiques. En el cas d’empresaris individuals, alta de l’impost
sobre activitats econòmiques. d)
Alta de l’impost sobre activitats econòmiques (IAE) i comunicats o
resolucions d’alta a la Seguretat Social dels treballadors contractats
indefinidament per l’empresa i/o dels socis treballadors de les
cooperatives i societats laborals. 24.2
Per a la subvenció financera s’ha d’aportar: a)
Contracte de préstec si ja està formalitzat o certificat, emès per l’entitat
financera, que acrediti l’obtenció del préstec en el qual ha de
constar el principal, el nom del conveni de col.laboració amb el
Departament de Treball per al foment de l’activitat empresarial, el
tipus d’interès, el període d’amortització i el període de
carència, si escau el darrer. b)
Documentació acreditativa dels llocs de treball estables creats. 24.3
Per a la subvenció de suport a la funció gerencial s’ha d’aportar
justificació de la mesura de suport sol.licitat: 1.
En el cas de no haver iniciat l’acció: a)
Proposta de serveis de l’entitat assessora, detallant les accions del
suport a la funció gerencial, el calendari de desenvolupament de les
accions, i acreditant la seva solvència professional documentalment. b)
Pressupost econòmic del cost total del servei. c)
Acceptació per part de l’empresa sol.licitant de l’oferta de
serveis, del calendari d’execució i del pressupost presentat per l’entitat
assessora. 2.
En el cas que els serveis s’hagin prestat anteriorment a la
presentació de la sol.licitud. a)
Certificat informe del servei prestat emès per l’entitat que ha ofert
el suport, detallant les accions, el seu calendari de desenvolupament ,
i acreditant la seva solvència professional documentalment. b) Factures acreditatives del cost d’aquest servei. c)
Acceptació per part de l’empresa sol.licitant de l’oferta de
serveis, del calendari d’execució i del pressupost presentat per l’entitat
assessora. 24.4
Per a la subvenció per assistència tècnica per la contractació d’experts
tècnics d’alta qualificació s’ha d’aportar: a)
Memòria projecte de les activitats que desenvoluparà l’expert, en la
qual s’ha d’acreditar la necessitat de la contractació, s’han d’especificar
les activitats a realitzar en relació amb la seva categoria
professional i s’ha d’establir el calendari d’actuacions. b)
Currículum del tècnic. c)
Càlcul dels costos laborals totals. 24.5
Per a la subvenció per a la contractació indefinida i la subvenció
per a cooperatives i societats laborals s’ha d’aportar: a)
Contracte de treball per temps indefinit o comunicació de la
contractació indefinida, o, quan correspongui, escriptura de
constitució i estatuts de la cooperativa de treball associat o societat
laboral degudament inscrits en el registre corresponent. b)
Certificació original i acreditativa de la condició de demandant d’ocupació
en què consti la situació de desocupació en el moment d’inici de la
relació laboral del treballador pel qual es demana la subvenció, o en
el moment d’incorporació com a soci treballador de la cooperativa de
treball associat o de la societat laboral. c)
En el cas de transformació de jornada parcial a jornada completa,
document formalitzat i comunicat de la transformació. Article
25.- Criteris de valoració de les sol.licituds de les subvencions per a
projectes i empreses qualificats d’I+O Per
a la concessió de les subvencions per a projectes i empreses
qualificats d’I+O es tindran en compte els criteris següents: a)
La creació de llocs de treball que es realitzin dins el marc dels nous
filons d’ocupació definits per la Unió Europea. b)
El fet d’haver rebut, o no, altres ajudes o subvencions. c)
La creació del propi lloc de treball dels promotors del projecte. d)
Projectes que incloguin un pla de prevenció de riscos laborals e)
La creació de llocs de treball per a persones majors de 40 anys o
menors de 25 anys, dones, aturats de llarga durada, persones amb
certificat de disminució, immigrants, i beneficiaris de la RMI. Article
26.- Pagament de la subvenció 26.1
Una vegada dictada la resolució aprovatòria, el Departament de Treball
ordenarà el pagament de la subvenció d’acord amb el que disposa la
present Ordre. 26.1.1
En el cas de subvenció financera, per a la contractació indefinida,
per a cooperatives i societats laborals, i per a l’increment de les
quanties per a les activitats indicades a l’apartat 6 de l’article
22, s’actuarà d’acord amb el que disposen els corresponents
apartats 1, 4 , 5 i 6 de l’article 22. 26.1.2
En el cas de la subvenció per al suport a la funció gerencial, el
pagament està condicionat a la presentació de la documentació
següent en el termini màxim d’un mes des de la data de finalització
de l’acció: a)
Certificat informe del servei prestat emès per l’entitat que ha ofert
el suport. b) Factures acreditatives del cost d’aquest servei. c)
Certificat de conformitat amb els serveis rebuts, emès pel sol.licitant
de la subvenció. 26.1.3
En el cas de la subvenció per assistència tècnica per a la
contractació d’experts tècnics d’alta qualificació, el pagament
està condicionat a la presentació en el termini màxim de dos mesos
des de la data de notificació de la resolució de concessió de la
documentació següent: Contracte
de treball o comunicació de la contractació i resolució d’alta en
la Seguretat Social de l’expert. Article
27.- Obligacions de les empreses Els
beneficiaris de les subvencions previstes per a projectes i empreses
qualificades d’I+O estan obligats al compliment de les obligacions
següents: a)
Complir la resolució administrativa en els seus propis termes. b) En el cas de subvencions per a la contractació indefinida, i de subvencions per a cooperatives i societats laborals: mantenir el nivell de plantilla dels treballadors contractats indefinidament i dels socis treballadors de cooperatives i societats laborals, durant al menys tres anys. Quan
en aquest termini es produeixi el cessament d’algun treballador pel
qual l’empresa va percebre la subvenció, l’empresa està obligada a
cobrir la vacant en el termini d’un mes, mitjançant un contracte de
treball per temps indefinit o l’admissió d’un nou soci treballador,
com a mínim, en jornada igual a la del contracte extingit, llevat que
es justifiqui documentalment que s’ha produït per causes de força
major. En cap cas aquesta substitució donarà lloc a cap altra
subvenció. c)
En el cas de la subvenció per assistència tècnica per a la
contractació d’experts tècnics d’alta qualificació, presentar als
dos mesos d’haver finalitzat el període subvencionat el següent: 1.
Rebuts de salaris i de cotització a la Seguretat Social (TC1 i TC2) de
l’expert tècnic d’alta qualificació contractat corresponents, des
del moment de la contractació fins el compliment de l’esmentat
període de temps subvencionat. 2.
Memòria de les activitats realitzades a conseqüència de l’assistència
tècnica rebuda. d)
En el cas d’ajuts per subvenció financera: Acreditar
documentalment en el termini màxim d’un any des de la concessió de
la subvenció financera que el préstec subvencionat s’ha destinat a
finançar inversions per a la creació i posada en marxa de l’empresa.
CAPÍTOL
3 Desenvolupament
local: estudis de mercat i campanyes per a la promoció local Article
28.- Subvencions per a la realització d’estudis de mercat i campanyes
per a la promoció de l’ocupació local 28.1
Les corporacions locals i les entitats dependents o vinculades a una
administració local podran ser beneficiàries d’una subvenció per
finançar parcialment els costos d’estudis i informes, realitzats amb
mitjans aliens, que tinguin per objecte conèixer les possibilitats de
desenvolupament i implantació de noves empreses a la seva zona. Igualment,
aquesta subvenció podrà finançar parcialment les despeses de les
campanyes de caràcter tècnic, realitzades amb mitjans aliens, que es
puguin dur a terme per dinamitzar econòmicament una zona i per atreure
inversions generadores d’ocupació dins l’àmbit geogràfic de l’entitat
sol.licitant, com ara intercanvis de coneixements i experiències de
promoció econòmica local que estimulin la creació d’activitat
empresarial. 28.2
La quantia total de la subvenció, que es pagarà d’un sol cop, podrà
ascendir fins al 70% del cost total dels estudis i les campanyes sumades
les dues, amb un límit màxim de 2.000.000 de pessetes (12.020,24
euros). Les
corporacions locals o les entitats dependents o vinculades a una
administració local poden ser beneficiàries d’aquesta ajuda una sola
vegada, excepte quan es tracti d’estudis, informes o campanyes
imprescindibles o complementaris dels ja subvencionats. Article
29.- Criteris de valoració de les sol.licituds de subvencions per a la
realització d’estudis de mercat i campanyes de promoció de l’ocupació
local Per
a la concessió de les subvencions per a la realització d’estudis de
mercat i campanyes de promoció de l’ocupació local es tindran en
compte els criteris següents: a)
Que serveixin per definir les estratègies de l’entitat local per a la
generació d’activitat econòmica i ocupació. b)
Que impliquin la participació d’altres agents del territori objecte d’actuació.
c)
Que tinguin un àmbit d’actuació supralocal, plurilocal o s’emmarquin
en plans d’actuació convinguts entre diferents entitats locals. d)
Que tinguin per objectiu la identificació, el foment i el
desenvolupament d’accions per part de les entitats locals en els
denominats nous filons d’ocupació. e)
La integració amb altres accions de desenvolupament econòmic local. f) L’impacte
dels estudis o campanyes sobre el territori en la generació de noves
activitats i la creació d’ocupació. g)
La coherència existent entre la memòria tècnica de l’estudi, els
objectius que es pretén aconseguir, els resultats que s’espera
obtenir i els indicadors d’avaluació proposats. h)
La proposta d’una metodologia adequada i específica en relació amb
els objectius proposats. i) L’obtenció,
o no, d’ajuts o subvencions per a la mateixa finalitat. j)
Els estudis o les campanyes que afectin zones en regressió demogràfica
o de reequilibri territorial. k)
La proporció existent entre els recursos pressupostaris propis i els
aliens destinats al finançament dels estudis i campanyes per a la
promoció local regulats a l’article 28 d’aquesta Ordre. l)
La coordinació d’aquesta ajuda amb les previstes al capítol 4 d’aquesta
Ordre per a la contractació d’agents d’ocupació i desenvolupament
local. Article
30.- Sol.licitud i documentació per a les subvencions per a la
realització d’estudis de mercat i campanyes de promoció de l’ocupació
local Les
entitats sol.licitants que vulguin beneficiar-se de les subvencions
previstes a l’article anterior les han de sol.licitar, presentant per
triplicat, davant la delegació territorial respectiva del Departament
de Treball de la Generalitat de Catalunya la documentació següent: a)
Sol.licitud en imprès normalitzat que es lliurarà a les delegacions
territorials del Departament de Treball. b)
Memòria descriptiva de l’estudi, l’informe o la campanya objecte de
subvenció on es faci constar: denominació; àmbit territorial d’actuació;
responsable tècnic per part de l’entitat sol.licitant; justificació;
objectius generals i específics que es pretenen assolir; metodologia;
fases d’execució; resultats esperats; avaluació; pressupost total i
formes de pagament; identificació de l’entitat o persona física que
realitzarà el servei objecte de la subvenció. c)
Acreditació documental de la solvència professional de l’empresa,
entitat o persona física que el realitzarà, la qual cosa s’acreditarà
a través dels següents mitjans: proposta o oferta de serveis i
pressupost; memòria-currículum de l’empresa, l’entitat o la
persona física; alta en l’IAE de l’empresa, entitat o persona
física i currículum dels experts tècnics concrets que realitzaran l’acció. d)
Certificat de l’òrgan competent de l’entitat sol.licitant de l’aprovació
del projecte pel qual se sol.licita la subvenció. e)
Certificat del secretari de la corporació local o òrgan equivalent, si
el sol.licitant no és una corporació local, en què es faci constar la
disposició de finançament per a la part de l’estudi, l’informe o
la campanya finançada directament pel sol.licitant. f)
Declaració de l’entitat sol.licitant que no ha percebut cap ajuda que
pugui concórrer amb el que s’ha establert en aquesta norma, o bé, en
cas contrari, especificació de les ajudes rebudes i la seva quantia.
Aquesta declaració es realitzarà en el lloc previst a l’imprès de
sol.licitud normalitzat. Article
31.- Ordenació del pagament de la subvenció La
ordenació del pagament de la subvenció estarà condicionat a la
presentació, per part dels seus beneficiaris, dintre dels terminis
màxims que s’hagin establert en la Resolució, de la documentació
següent: a)
Certificat de l’empresa, entitat o persona física, del servei prestat. b)
Original o fotocòpia compulsada de les factures acreditatives del cost
d’aquest servei. c)
Còpia completa de l’estudi o informe objecte de subvenció, així com
dels documents o informes escrits, que acreditin la realització de les
campanyes en aquest cas. Article
32.- Obligacions dels beneficiaris Les
entitats beneficiàries de les subvencions a què es refereix aquest
títol estan obligades a: a)
Complir la resolució administrativa en els termes que preveu. b)
Lliurar, transcorreguts dotze mesos des del pagament de la subvenció,
un informe descriptiu dels resultats aconseguits en relació amb els
objectius previstos com a conseqüència de les activitats
subvencionades que n’acreditin la seva eficàcia. CAPÍTOL 4 Els agents d’ocupació i desenvolupament local (AODL) Article 33.- Concepte i finalitat 33.1
Els agents d’ocupació i desenvolupament local es configuren com a
treballadors de les corporacions locals o entitats dependents o
vinculades a una administració local que tenen com a missió principal
col.laborar en la promoció i la implementació de les polítiques
actives d’ocupació relacionades amb la generació d’activitat
econòmica i amb la creació d’activitat empresarial, col.laboració
que s’ha de desenvolupar en el marc d’actuació conjunta i acordada
de l’entitat contractant amb la Subdirecció General de Programes d’Autoempresa
del Departament de Treball de la Generalitat de Catalunya. 33.2
La Subdirecció General de Programes d’Autoempresa ha de comunicar als
ens locals sol.licitants els àmbits de treball, les línies d’acció
i les activitats que han d’orientar el pla de treball dels agents d’ocupació
i desenvolupament local, derivades de les funcions descrites a l’article
34 de la present Ordre. 33.3
La Subdirecció General de Programes d’Autoempresa orientarà,
assessorarà i valorarà el pla d’acció local de promoció econòmica
-memòria projecte global- i els plans de treball proposats per les
entitats locals sol.licitants per ser desenvolupats pels agents d’ocupació
i desenvolupament local. 33.4 La contractació dels agents d’ocupació i desenvolupament local la realitzaran les corporacions locals o entitats dependents o vinculades a una administració local, i els costos laborals seran subvencionats per la Generalitat de Catalunya, d’acord amb el que preveu aquesta Ordre. Article 34.- Funcions dels agents d’ocupació i
desenvolupament local Els
agents d’ocupació i desenvolupament local realitzaran les funcions
següents: a)
Prospecció de recursos ociosos o infrautilitzats, de projectes
empresarials, de projectes de promoció econòmica local i iniciatives
innovadores per a la generació d’ocupació en l’àmbit local,
identificant noves activitats econòmiques i possibles emprenedors. b) Difusió i estímul d’oportunitats potencials de creació d’activitat entre desocupats, promotors i emprenedors, així com institucions col.laboradores. c)
Acompanyament tècnic en la iniciació de projectes empresarials per a
la seva consolidació en empreses generadores de noves ocupacions,
assessorant i informant sobre la viabilitat tècnica, econòmica i
financera i, en general, sobre els plans de llançament de les empreses.
d)
Suport als promotors de les empreses una vegada constituïdes,
acompanyant-los tècnicament durant les primeres etapes de funcionament
mitjançant l’aplicació de tècniques de consultoria en gestió
empresarial i assistència en els processos formatius adients per a
coadjuvar a la bona marxa de les empreses creades. e)
Qualsevol altra que contribueixi a garantir la missió principal
enunciada a l’article anterior. Article
35.- Selecció i contractació dels agents d’ocupació i
desenvolupament local 35.1
Els agents d’ocupació i desenvolupament local se seleccionaran
conjuntament entre el Departament de Treball i l’entitat beneficiària
de la subvenció, amb la presentació prèvia d’oferta genèrica,
entre els demandants inscrits que hagin superat amb èxit el segon o
primer cicle d’educació universitària. Es valorarà l’experiència
professional, així com els coneixements extraacadèmics adquirits en
cursos monogràfics de desenvolupament local o en promoció de projectes
d’ocupació. En
el cas que no hi hagi persones candidates idònies entre els demandants
inscrits, l’entitat podrà fer la contractació directament, amb la
comprovació prèvia de la Subdirecció General de Programes d’Autoempresa
de la idoneïtat de la persona candidata. En
el cas que el criteri tècnic del Departament de Treball sigui contrari
a la contractació de les persones candidates proposades, aquesta
circumstància es comunicarà motivadament a l’entitat sol.licitant a
fi que presenti altres candidats per a la comprovació d’idoneïtat
corresponent per part del Departament de Treball. 35.2
El Departament de Treball comunicarà les sol.licituds de participació
i les propostes de contractació a les meses locals d’ocupació.
Aquestes, en el termini màxim d’una setmana, emetran un informe previ
i el faran arribar a la Subdirecció General de Programes d’Autoempresa.
En cas que no es formalitzi, s’entendrà que l’informe és
favorable. Posteriorment, el Departament de Treball informarà a les
meses locals d’ocupació sobre la contractació definitiva dels AODL. 35.3
Els agents seleccionats han de ser contractats a temps complet per la
corporació local o l’entitat dependent o vinculada mitjançant la
modalitat contractual més adient, d’acord amb la normativa vigent. Article
36.- Quantia i durada de la subvenció 36.1
La Generalitat de Catalunya abonarà fins el 80% dels costos laborals
totals de l’agent d’ocupació i desenvolupament local, inclosa la
cotització empresarial a la Seguretat Social per tots els conceptes,
amb un màxim de 4.500.000 pessetes (27.045,55 euros) per any per cada
contractació subvencionada. 36.2
La subvenció de la Generalitat de Catalunya per a cada agent d’ocupació
i desenvolupament local es concedirà pel període d’un any, i es
podrà prorrogar per períodes anuals fins a un màxim de quatre anys,
prèvia sol.licitud anual del beneficiari de la subvenció.
Transcorreguda aquesta durada màxima, la contractació del mateix agent
feta per la mateixa entitat local o entitat dependent o vinculada a una
administració local no podrà ser subvencionada amb càrrec als fons
transferits per l’Estat per aquest concepte. Article
37.- Adaptació, suport i formació del agents d’ocupació i
desenvolupament local 37.1
Les corporacions locals o les entitats que en depenguin o hi estiguin
vinculades han de garantir l’adaptació dels agents als seus llocs de
treball mitjançant la impartició de metodologies de desenvolupament
local i l’adequació de les infrastructures per al desenvolupament
correcte de les tasques encomanades. També els han d’oferir la
informació i la formació adients per al millor desenvolupament de les
seves funcions. 37.2
El Departament de Treball podrà comprovar la idoneïtat dels processos
d’adaptació esmentats, que es consideraran part del programa a
desenvolupar i, per tant, seran objecte de valoració. 37.3
La Subdirecció General de Programes d’Autoempresa organitzarà, amb
mitjans propis o aliens, les actuacions necessàries per donar suport
tècnic continuat i formació a mida als agents de desenvolupament
local. 37.4
La Subdirecció General de Programes d’Autoempresa impulsarà totes
les accions que siguin necessàries perquè els agents d’ocupació i
desenvolupament local puguin desenvolupar el seu pla de treball i les
seves funcions per tal d’aconseguir els objectius previstos d’acord
amb el que s’estableix en aquesta Ordre. Article
38.- Sol.licitud i documentació per a la subvenció per a la
contractació d’agents d’ocupació i desenvolupament local Les
entitats sol.licitants hauran de presentar per triplicat a les
delegacions territorials del Departament de Treball de la Generalitat de
Catalunya els documents següents: a)
Imprès de sol.licitud en model normalitzat que es lliurarà a les
delegacions territorials del Departament de Treball. b)
Pla d’acció local de promoció econòmica -memòria projecte global
en què s’especifiqui: les línies estratègiques de desenvolupament
econòmic i el pla d’acció amb tots els seus elements, objectius
operatius, programes, projectes, descripció de les accions a realitzar,
els resultats esperats, el calendari de desenvolupament, els instruments
i infrastructures de què disposa l’entitat, així com els
organigrames dels serveis de promoció econòmica de l’entitat
sol.licitant. c)
Pla de treball anual per a cada agent d’ocupació i desenvolupament
local en què s’especifiqui, en el marc dels objectius generals i dels
objectius operatius de desenvolupament econòmic de l’entitat
sol.licitant, el següent: les accions, les activitats, les metodologies,
els resultats esperats, el cronograma d’execució i els indicadors d’avaluació
de les activitats. d)
Pla d’adaptació dels agents d’ocupació i desenvolupament local al
seu lloc de treball, segons el que estableix l’article 37.1 d’aquesta
Ordre. e)
Costos laborals totals anuals dels contractes per cada agent d’ocupació
i desenvolupament local: càlcul desglossat. f)
Fotocòpia de la targeta d’identificació fiscal de l’entitat
sol.licitant. g)
Certificat de l’òrgan competent de l’aprovació del projecte per al
qual se sol.licita la subvenció. h)
Certificat de l’òrgan que correspongui en què consti la disposició
pressupostària per finançar la part no subvencionada. i)
Declaració de l’entitat sol.licitant que no ha percebut cap ajut que
pugui concórrer amb el que estableix aquesta norma o, en el cas que es
percebi, especificació dels ajuts rebuts i la seva quantia. j)
DNI i currículum dels agents d’ocupació i desenvolupament local que
es proposa contractar, així com fotocòpies de la titulació acadèmica
de la persona candidata proposada. Si l’entitat
local sol.licitant és un organisme autònom local o un institut
municipal, ha de presentar la documentació següent: a)
Acord o acords municipals pels quals es decideix la creació de l’organisme
o institut. b)
Estatuts de l’organisme o institut. c)
Documentació que legitima la persona que sol.licita la subvenció. Article
39.- Criteris de valoració de sol.licituds Per
a l’atorgament de la subvenció per finançar la contractació dels
agents d’ocupació i desenvolupament local es té en compte que els
ens locals sol.licitants: 39.1
Tinguin establerts al seu càrrec altres ajuts dirigits a facilitar la
creació d’empreses. 39.2
Estiguin situats en zones en regressió demogràfica o de reequilibri
territorial. 39.3
Destinin recursos pressupostaris propis a accions de promoció
econòmica i desenvolupament local, tenint en compte tant la tipologia
dels serveis, projectes, programes i accions, com la proporció existent
en el finançament entre els recursos propis i els aliens. 39.4 Presentin els plans de treball dels agents d’ocupació i desenvolupament local per a la seva implementació sobre un àmbit territorial supralocal o plurilocal i en el marc de plans d’acció concertats, executats i desenvolupats conjuntament pels diferents ens locals sol.licitants. 39.5
Disposin de recursos humans, organització, infraestructures i
equipaments destinats a la gestió de polítiques de desenvolupament
local i promoció econòmica amb identificació de les seves
característiques, organigrames, procediments de gestió, naturalesa,
dimensions i localització. 39.6
La valoració d’aquests criteris es realitza tenint en compte l’estat
de les estructures de promoció econòmica i desenvolupament local dels
ens locals sol.licitants. Segons estiguin en fase inicial de creació,
de desenvolupament o de consolidació. Article
40.- Pagament de la subvenció 40.1
Per al cobrament de la subvenció, l’entitat beneficiària haurà de
presentar a la delegació territorial del Departament de Treball que li
correspongui, dintre dels terminis màxims que s’hagin establert en la
Resolució corresponent, la documentació següent: 40.2
Contractes de treball o comunicacions de les contractacions, i
resolució d’alta dels treballadors a la Seguretat Social. En cas de
pròrroga de la subvenció, comunicació de la pròrroga de la
contractació i, si s’escau, resolució d’alta dels treballadors a
la Seguretat Social. 40.3
Un cop rebuda la documentació en forma, dins del termini dels trenta
dies següents a la recepció esmentada, s’ordenarà el pagament a l’entitat
beneficiària del total de l’import corresponent a un any. Article
41.- Pròrroga de la subvenció 41.1
Les entitats beneficiàries podran sol.licitar al Departament de Treball
de la Generalitat de Catalunya la pròrroga de la subvenció concedida
per cada agent contractat, en el termini establert a la convocatòria
corresponent, i hauran d’adjuntar a l’esmentada sol.licitud un
informe sobre l’activitat desenvolupada per cada agent d’ocupació i
desenvolupament local fins al moment de la sol.licitud, així com la
resta de documentació que s’indica a l’article 38, excepte el pla d’adaptació
dels agents d’ocupació i desenvolupament local i els instruments i
infraestructures, que només s’hauran de presentar si s’hi han
produït canvis. 41.2
La concessió de la subvenció es basarà en el nou pla de treball de l’agent
d’ocupació i desenvolupament local presentat i restarà condicionada
al fet que, a criteri de la Subdirecció General de Programes d’Autoempresa,
s’acreditin suficientment els resultats aconseguits, degudament
quantificats, amb relació als que es preveu assolir en el pla de
treball de l’agent d’ocupació i desenvolupament local i a les
disponibilitats pressupotàries. 41.3
El pagament estarà condicionat a la justificació de la despesa del
període anual anterior, d’acord amb el que estableix l’article
següent, i l’entitat beneficiària haurà de reintegrar, si escau,
els fons no utilitzats. Article
42.- Obligacions dels beneficiaris L’entitat
beneficiària assumeix les següents obligacions: a)
Presentar davant la delegació territorial del Departament de Treball,
en el moment de finalització de cada període anual subvencionat, els
justificants de les nòmines abonades als treballadors contractats i els
documents de cotització corresponents. b)
Presentar un informe semestral així com un informe anual sobre l’activitat
desenvolupada per cada agent d’ocupació i desenvolupament local, en
què cal especificar els resultats aconseguits, degudament quantificats,
en relació amb els previstos assolir al pla de treball dels agents d’ocupació
i desenvolupament local. CAPÍTOL
5 Normes
comunes Article
43.- Informació a les meses d’ocupació El
Departament de Treball ha d’informar puntualment a les meses d’ocupació
establertes al Pacte per a l’ocupació a Catalunya 1998-2000, de les
actuacions desenvolupades en aquesta Ordre. Article
44.- Publicitat de les subvencions concedides D’acord
amb l’article 94, regla setena, de la Llei de finances públiques de
Catalunya, en la redacció establerta per la Llei 4/2000, de 26 de maig,
de mesures fiscals i administratives i per la Llei 15/2000, de 29 de
desembre, de mesures fiscals i administratives, quan les subvencions
siguin superiors a un milió de pessetes es donarà publicitat de les
subvencions concedides mitjançant la seva publicació en el Diari
Oficial de la Generalitat de Catalunya, indicant el beneficiari la
quantitat concedida, les finalitats de la subvenció i el crèdit
pressupostari al qual s’han imputat. En cas que no superin un milió
de pessetes s’hauran d’exposar en el tauler d’anuncis de la
delegació territorial que correspongui. DISPOSICIÓ
ADDICIONAL En
tot el que no estigui previst en aquesta Ordre, cal atenir-se al que
disposa el capítol 9 de la Llei de finances públiques de Catalunya. DISPOSICIÓ
DEROGATÒRIA Queda
derogada l’Ordre de 26 de novembre de 1999, per la qual s’aproven
les bases reguladores per a la concessió de subvencions públiques per
al foment del desenvolupament local i dels agents d’ocupació i
desenvolupament local, les accions de dinamització i l’impuls dels
projectes i empreses qualificades com a I+O. DISPOSICIÓ
FINAL Aquesta
Ordre entrarà en vigor l’endemà de la seva publicació al DOGC. (“DOGC” 20-4-2001)
Œ LEYNFOR, But. 31, NDL 1 396 BOE’99; But. 40, NDL 1 650 BOE’99. LEYNFOR, But. 5, NDL 244 BOE’99. |